Подборка материалов "Общественный контроль исправительных учреждений"
31.03.2011
ОБЩЕСТВЕННАЯ НАБЛЮДАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
*
по общественному контролю за обеспечением прав человека в местах
принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах
принудительного содержания Свердловской области
*
Екатеринбург, 620014, а/я 165
Заключение
о результатах осуществления мероприятий по общественному контролю при
посещении исправительного учреждения
г. Екатеринбург 31.03.2011
Члены Общественной наблюдательной комиссии Свердловской области:
- В.А. Башков,
- В.А. Шаклеин
на основании уведомления в соответствии с требованиями Федерального
закона Российской Федерации от 10.06.2008 No.76 <<Об общественном
контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного
содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного
содержания>> 31 марта 2011 г. посетили исправительное учреждение ФГУ
ИК-52 (624860,Свердловская область, Камышловский р-н,
п. Восточный ), где произвела выборочную проверку мест принудительного
содержания и беседу с содержащимися в них лицами.
ОНК отмечает, что доступ членов комиссии и организация проверки в
учреждение принудительного содержания в целом соответствовали
требованиям ФЗ-76 РФ <<Об общественном контроле>>. В ходе посещения
членам ОНК была предоставлена возможность беспрепятственно посещать
все помещения и беседовать с находящимися там лицами. Однако, на
предложение фотографирования нарушений условий содержания заключённых
начальником ИК-52 Мотренко Сергеем Анатольевичем был дан отказ без
всякой аргументации, что говорит об отрицательном отношении к работе
ОНК и желании скрыть от общественности факты нарушений прав
заключённых.
При проверке присутствовали и давали необходимые пояснения:
начальник воспитательного отдела ИК-52 майор Зыкин Антон Сергеевич;
медсестра медчасти ИК-52 Зыкина Ирина Александровна.
В результате проверки члены ОНК выяснили следующее:
1. Колония переполнена: лимит наполнения 970 человек, на момент
проверки в учреждении содержалось 1043 человека.
2. Комиссия в очередной раз обращает внимание на многочисленные
жалобы заключённых на водворения в СУС, ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ, как
утверждают заключённые, причины водворения надуманны, а сроки в
весьма существенные. Кроме того, не смотря на обжалованные и
признаные незаконными постановления о водворения в ШИЗО,
заключённые необоснованно продолжают считаться злостными
нарушителями, так, например, осужденный Муталимов Магомед-Хабиб
Хизриевич до сих пор содержится в ПКТ (камера No.9), несмотря на
признанное в судебном порядке незаконным постановление о
водворении в ШИЗО, так же жалуется осужденный Бондаренко Алексей
Михайлович (ПКТ, камера No.1), у которого отменено 2 постановления
о водворении в ШИЗО . На подобные же проблемы жалуются заключённые
в СУС, у которых отменены постановления о водворении в ШИЗО,
которые они уже отбыли, но эти осужденные до сих пор продолжаются
считаться злостными нарушителями режима.
3. В ходе проверки постановлений о водворении в ШИЗО комиссия
отметила излишнюю суровость наказаний:
* Лопухин Сергей Александрович получил 15 суток ШИЗО за 10 спичек в
нагрудном кармане;
* Чаленко Владислав Валерьевич получил 15 суток ШИЗО за 20 сигарет,
спрятанных в одежде;
* Тестов Андрей Халидович получил 15 суток ШИЗО за то, что не сделал
доклад по камере при входе сотрудника, когда был дежурным по камере;
* Данилин Александр Сергеевич получил 15 суток за не убранный мусор в
камере, когда был дежурным. Сообщил комиссии, что хотел убрать мусор
после обыска в камере;
* Абзалимов Сергей Михайлович получил 15 суток за нахождение на
постели после подъёма.
У комиссии сложилось впечатление, что при вынесении постановлений о
водворении в ШИЗО администрация ИК-52 не разбирается с тяжестью
нарушения режима и наказывает заключённых максимально строго, что
вызывает озлобление у осужденных и потеря веры в справедливость.
4. Комиссия отмечает, что администрация ИК-52 ведёт работы по
улучшению условий содержания в ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ: улучшилась
освещённость, увеличена высота столов и стульев и в отдельных
камерах уже соответствует нормам. Улучшение условий произошло не
во всех камерах. Заключённые жалуются на то, что каждому дозволяют
иметь только одно тонкое казённое полотенце, то есть лицо и ноги
вытирать приходится одним полотенцем.
Камера No.2 ШИЗО (10,2 м2) содержится 2 человек, лимит камеры -- 5
человек..
Стол и стул на одного человека.
Камера No.3 ШИЗО (10,2 м2) содержится 3 человек, лимит камеры -- 5
человек..
Стол и стул на двух человек.
Камера No.6 ШИЗО (10,2 м2) содержится 2 человек, лимит камеры -- 5
человек..
Стол и стул на одного человека. Сломан кран умывальника, воду
перекрывают общим краном в камере.
Камера 7 ШИЗО (10,2 м2) содержится 3 человек, лимит камеры -- 5
человек.
Стол на 1 человека.
Камера No.1 ПКТ (6,5 м2) содержится 3 человек. Сломан кран
умывальника, воду перекрывают общим краном в камере.
Камера No.2 ПКТ (6,5 м2) содержится 2 человек. Стул только для 1
человека, высота стула 31 см. Стол площадью 45*50 см, высота 67 см,
что не отвечает нормам.
5. В корпусе отряда СУС (строгих условий содержания) содержится 39
человек. В связи с отсутствием официальных сведений о площади
помещения, были произведены замеры помещения. Площадь комнаты
дневного отдыха осужденных составила 5,36х6,06-2,73х1,73 (минус
помещение дежурного)=27,76 м2, т.е. 39 осужденных в течение дня
находятся в тесноте. Площадь спального помещения, где осужденные
находятся только ночью, составляет 5,36х11,9=63,78 м2.
На стенах есть пятна поражённые грибком, помещение требует ремонта.
Вентиляция отсутствует, в помещениях душно.
По информации от осужденных в отряде СУС, в начале марта 2011 г
администрация забрала радиоприёмник (музыкальный центр) в связи с
цензурой. В ходе беседы с майором Зыкиным А.С. эта информация
подтвердилась, т.е. осужденные лишены радиопередач.
В связи с судебными разбирательствами по делам о нарушении прав
осужденных Батухтина А.Н., Сафонова Н.А., Андреева А. и других (дела
ведутся при непосредственном участии полномочного представителя
Межрегионального Центра Прав Человека), было произведено обследование
комнаты хранения личных вещей в отряде СУС. Комиссия отметила что
помещение отряда СУС из комнаты хранения вещей почти не видно, так как
приходится смотреть через дверь комнаты хранения личных вещей, коридор
отряда СУС, дверь дежурного и затемнённое окно. Таким образом, видимый
сектор составляет около 5 градусов, из комнаты хранения личных вещей
виден только стол за которым отдыхают осужденные в отряде СУС, лиц
осужденных разглядеть сложно, так как стёкла в дежурной части
умышленно затемнены в целях скрытности наблюдения.
6. Медчасть ИК-52. Согласно ответа администрации ИК-52 на заключение
ОНК от 26.01.2011 г , что в изоляторе медсанчасти должен быть
установлен стол. ОНК в присутствии медсестры Зыкиной И.А. и майора
Зыкина А.С. установила, что стол в изоляторе не установлен.
В ходе обследования документации медсанчасти было установлено, что
амбулаторный журнал не опечатан, Книга учёта больных находящихся на
стационарном лечении в МСЧ ИК-52 - не опечатана.
В журнале No.133 Учёта травм в ИК-52, согласно записи от 19.02.2011 г,
зафиксировано, что осужденный Кручинкин Николай Алексеевич (5 отряд)
нанёс себе резанные раны предплечий (суицид). В ходе неформальной
беседы с персоналом медсанчасти было высказано соображение, что
осужденный Кручинкин имеет проблемы в отряде. Осужденный Кручинкин был
вызван на беседу с членами ОНК, в ходе которой члены ОНК попытались
выяснить причины попытки суицида, осужденный Кручинкин признался, что
в ИК-52 нет работы, нет возможности себя занять и нанесение ран было
вызвано угнетённым состоянием.
7. На момент посещения рабочей группой ОНК учреждения ИК-52 в колонию
прибыл полномочный МОО МЦПЧ правозащитник Голендухин Игорь
Степанович, для оказания бесплатной юридической помощи осужденным
по защите их прав.. Однако в связи с воспрепятствованием
администрации ИК-52, которое выразилось в затягивании оформления
разрешения на беседу осужденных с правозащитником, Голендухин не
смог проконсультировать следующих осужденных: Крепышев Н.А.,
Петров В.Н., Миропольский С.В., Салимов Р.В., Турчанинов Э.С.
8. Администрация ИК-52 сообщила, что по предписанию прокуратуры были
проведены работы по увеличению освещённости в камерах ШИЗО, ПКТ и
ЕПКТ. Однако, после работ не были проведены проверочные измерения
освещённости специалистом из СЭС.
9. Отряд No.5. Была проведена беседа с осужденными-мусульманами
Белуевым Асланом Аптеевичем и Саидовым Магомедом Ахмудовичем,.
которые сообщили, что еда в ИК-52 не отвечает их религиозным
убеждениям, содержит свинину, поэтому они не доедают. Перевод их в
Чеченскую республику невозможен, якобы в связи с тем, что там
берут взятки с родственников осужденных (до 50000 руб/год), чтобы
осужденные отбывали наказание на родине, а денег у них нет.
10. В ходе осмотра помещений ШИЗО и ПКТ, там велись сварочные и
строительные работы по реконструкции несколькими людьми, в том
числе, осужденным Мылтасовым Дмитрием Анатольевичем (старший
дневальный отряда), который сообщил, что давно работает в ИК-52.
ОНК проверила как оформлены трудовые отношения между ИК-52 и
осужденным Мылтасовым, оказалось, что трудовой книжки у
осужденного Мылтасова нет и трудовые отношения ведутся с
нарушением КЗоТ. Майор Зыкин пояснил, , что записи в трудовые
книжки делаются заключённым по освобождении из колонии, однако ни
чем не смог это подтвердить, у комиссии сложилось впечатление, что
трудовые книжки вообще не оформляются в ИК-52.
Выводы:
1. Члены комиссии отмечают, что в настоящее время условия содержания
в ИК-52 по прежнему не соответствуют российскому законодательству
и международным нормам и нарушают права человека.
2. Члены ОНК полагают необходимым рекомендовать администрации ИК-52
изменить отношение к заключённым в сторону гуманизации. Помещение
заключённых в СУС, ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ - должно быть крайней законной
мерой и применяться к заключённым нарушившим распорядок колонии
существенным образом.
3. Члены ОНК считают необходимым рекомендовать администрации как
можно быстрее улучшить бытовые условия в СУС, ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ.
4. Необходимо в кратчайшие сроки оформить трудовые отношения с
осужденными, которые выполняют постоянную работу в ИК-52, трудовые
книжки должны вестись в соответствии с КзоТ с момента принятия на
работу.
5. Необходимо пересмотреть статус осужденных, у которых были
отменены, в установленном судом порядке, постановления о
водворении в ШИЗО, снять с них статус <<злостных нарушителей>>.
6. Необходимо улучшить работу воспитательной части, с целью
исключения попыток суицида в ИК-52.
7. Члены комиссии оставляют за собой право сообщить свою точку зрения
по вопросу о содержании осужденных лиц в ИК-52 правоохранительным
и иным органам власти, средствам массовой информации, для
привлечения общественного внимания к данной проблеме.
Данное заключение подлежит передаче:
- в ИК-52;
- в ГУФСИН РФ по Свердловской области;
- в Прокуратуру Свердловской области;
- Уполномоченному по правам человека Свердловской области.
Члены ОНК Башков В. А.
I Шаклеин В.А.
Добавить комментарий: