Подборка материалов "Общественный контроль исправительных учреждений"
07.03.2014
Общественная наблюдательная комиссия Свердловской области
*
З А К Л Ю Ч Е Н И Е
о результатах осуществления мероприятий по общественному контролю при
посещении мест принудительного содержания
город Екатеринбург <<25>> января 2014 г.
Члены общественной наблюдательной комиссии Свердловской области (далее
- ОНК) в составе:
Башков Вячеслав Александрович;
Кудряков Антон Васильевич,-
на основании уведомления от 10 января 2014 года, в соответствии с
требованиями Федерального закона Российской Федерации от 10 июня 2008
года No.76-ФЗ <<Об общественном контроле за обеспечением прав человека
в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся
в местах принудительного содержания>>, 25.01.2014 года посетили отдел
полиции No.3 УМВД России по городу Екатеринбургу (далее - ОП-3), где
произвели проверку мест принудительного содержания, о результатах
которой составлено настоящее заключение.
При проведении проверки членами ОНК в ОП-3 присутствовали и давали
пояснения представители полиции:
* заместитель начальника ОП-3, майор МВД Черменинов Сергей
Владимирович;
* старший оперативный дежурный ОП-3, майор МВД Сулин Владимир
Юрьевич;
* старший инспектор оперативного отдела УМВД России по г.
Екатеринбургу, майор МВД Шабуров Дмитрий Владимирович;
* старший инспектор по особым поручениям ОУ ГУ МВД России по
Свердловской области, майор Авсиевич Сергей Александрович.
Общие мероприятия, проведенные членами ОНК:
1. Встреча с представителями полиции, проверка ими полномочий членов
ОНК.
2. Ознакомительная беседа с целью получения необходимой информации.
3. Посещение членами ОНК помещений для задержанных (далее - ПДЗ),
проверка соблюдения приказа МВД России No.389 от 30.04.2012.
4. Краткий письменный отзыв в журнале Общественной наблюдательной
комиссии.
Результаты проверки исправительного учреждения:
1. Доступ членов ОНК в место принудительного содержания;
Работа ОНК прошла с соблюдением закона. На момент посещения ОП-3
расположен по адресу: Свердловская область, город Екатеринбург, улица
Уральская, 70а.
ПДЗ -- 3 помещения, на момент посещения в камерах задержанных не было.
2. Общее состояние помещений для задержанных лиц по результатам
проверки:
ПДЗ в ОП-3 не имеют нумерации, поэтому не ведётся учёт, кто в какой
камере содержится, это не удобно, так как содержаться граждане могут в
камере до 2-х суток, в течение которых дежурство несут разные смены
полицейских.
Камеры имеют примерную площадь каждая по 8 м^2. В камерах есть
скамейки, удобные для ночного сна задержанных. Отделка стен гладкая.
Освещение в камерах слабое, светильники находятся в нишах стены и
защищены листами с маленькими отверстиями, поэтому света мало.
Наружные стены камер ПДЗ имеют окна, которые так же закрыты листами с
маленькими отверстиями, дневной свет почти не проступает в камеры.
Ситуация, когда в коридоре освещение хорошее, а в камере свет почти
отсутствует, и дверь камеры выполнена из оргстекла с решёткой,
приводит к тому, что сотрудник полиции почти не видит, что происходит
в камере, а правонарушитель из камеры наоборот хорошо видит действия
сотрудника. Это создаёт благоприятные условия для нападения
правонарушителя на сотрудника.
При входе в помещение дежурной части имеется клетка для доставленных
лиц, закрываемая на замок (фотография 1). Существование этой клетки не
регламентировано приказом МВД России No.389 от 30.04.2012,
следовательно, размещение в клетке доставленных и задержанных лиц не
законно.
Приточно-вытяжная вентиляция в ПДЗ и помещении для выяснения
обстоятельств факта задержания или доставления граждан (далее -
помещение разбора) отсутствует.
Спальные принадлежности для задержанных хранятся в кладовой ОП-3 рядом
с ПДЗ, ключ от склада у дежурного, что хорошо. Но журнал учёта приёмки
и выдачи спальных принадлежностей отсутствует. Так же отсутствует
журнал дезинфекции помещений и санузла.
Телефон в помещении разбора есть, но звонить можно только на городские
номера, на номера сотовых телефонов и междугородние звонить нельзя.
Это не обеспечивает право задержанных на телефонный звонок в полной
мере.
В помещении для разбора на стенде информации есть перечень членов ОНК
Свердловской области с адресом для обращений задержанных, но
отсутствует номер телефона и адрес прокуратуры. Так же отсутствует
медицинская кушетка и аптечка. На стене ПДЗ размещены выписки из
Конституции России и КоАП РФ, однако нет выписок из УПК РФ, УК РФ и
перечень вещей, разрешённых в камере для задержанных лиц, это не
позволяет задержанным лицам узнать о своих правах и в полной мере их
реализовывать. Общественные наблюдатели поделились с ОП-3 карточкой с
выпиской из закона <<О полиции>> о праве задержанных на телефонный
звонок.
Имеется аппарат для дактилоскопии ПАПИЛОН. Со слов сотрудников
дежурной части дактилоскопии подвергается каждый задержанный.
Отсутствует на видном месте (рядом с аппаратом ПАПИЛОН) информация о
лицах, подлежащих обязательной дактилоскопии, и гражданах, имеющих
право отказаться от дактилоскопии и фотографирования.
В ОП-3 лиц, задержанных на срок более 3-х часов, кормят. Имеется
журнал выдачи еды задержанным, за 2014 год нет ни одной записи.
Крайнюю опасность в помещении для разбора составляет отсутствие
тревожной кнопки и аудиосвязи с помещением дежурной части, а так же
возможность нападения правонарушителей на сотрудников полиции,
используя в качестве орудия мебель помещения -- она не прикручена к
полу (фотография 2).
В беседе сотрудники полиции выразили сожаление, что условия содержания
доставленных и задержанных лиц не отвечают всем требованиям приказа
МВД России No.389 от 30.04.2012, пояснили, что вины непосредственных
сотрудников, работающих в ОП-3, в этом нет. Однако, на вопрос,
приносились ли извинения задержанным лицам в связи с нарушением
условий содержания, полицейские ответить не смогли, следовательно,
извинения не приносились.
Фотографии:
Фотография 1. Клетка
Фотография 2. Мебель в помещении разбора
3. Выводы о результатах выборочной проверки соблюдения прав лиц,
содержащихся в местах принудительного содержания.
1. Решения и действия членов ОНК по поступившим жалобам и обращениям:
Выполнена запись в журнале посещений ОНК, там же оставлена просьба
дать письменный ответ.
2. Требования, предложения и рекомендации для УМВД России по городу
Екатеринбургу:
* демонтировать незаконную клетку для доставленных и задержанных
лиц;
* вести учет приёмки и выдачи спальных принадлежностей, учет
дезинфекции камер и санузла;
* во избежание нападения на сотрудников полиции мебель в помещении
разбора прикрутить к полу, установить тревожную кнопку и
аудиосвязь в помещении разбора;
* установить телефон в помещении для разбора для предоставления
права задержанным лицам в кратчайший срок сообщить близким о своём
месте нахождения, позволяющий звонить на сотовые номера телефонов;
* укомплектовать медицинскую аптечку в соответствии с нормами,
установить в помещении разбора медицинскую кушетку, на видном
месте помещения разбора на стенде разместить рекомендации с
пиктограммами по использованию изделий медицинского назначения
аптечки для оказания первой помощи;
* в помещении для разбора на видном для задержанных граждан месте
разместить адрес и телефон прокуратуры для обжалования действий
сотрудников полиции;
* выполнить приточно-вытяжную вентиляцию в камерах ПДЗ и помещении
для разбора;
* снять с окон в камерах для задержанных лиц заграждения, установить
решётку из круглой стали 20 мм или поперечных полос сечением 60*12
мм с ячейками клеток 120*200 мм;
* усилить освещение в камерах таким образом, чтобы задержанное лицо
было хорошо видно в камере дежурному персоналу;
* рассмотреть настоящее заключение и в течение 1 месяца уведомить
членов комиссии о принятых мерах к устранению выявленных нарушений
по адресу:
620076, г. Екатеринбург, а\я 33, в ОНК для Башкова В.А.
Настоящее заключение подлежит направлению начальнику ГУ МВД России по
Свердловской области, начальнику ОП-3, прокуратуру и в Общественную
наблюдательную комиссию.
ОНК оставляет за собой право сообщить о нарушениях прав человека
средствам массовой информации.
Члены общественной наблюдательной комиссии Свердловской области
Кудряков А.В. __________________________
Башков В.А. ____________________________
Заключение о результатах осуществления мероприятий по общественному
контролю при посещении мест принудительного содержания от <<25>>
января 2014г.
члены ОНК Кудряков А.В.: ______________ Башков В.А.: ______________
4
Добавить комментарий: