НКО "ПОМОЩЬ БЕЗДОМНЫМ" ПОСТАВИЛО СВЕРДЛОВСКОЕ МИНИСТЕРСТВО НА МЕСТО

28.12.2018

27 декабря состоялось рассмотрение дела, заведенного антимонопольным ведомством в отношении министерства соцполитики. В итоге УФАС по Свердловской области вынесло решение о признании недействительными результатов конкурса 2017 года в связи с нарушением антимонопольного законодательства и обязало министерство социальной политики Свердловской области вернуть в бюджет деньги в сумме 800 000 руб. Также УФАС отменило результаты конкурса 2018 г. по проекту «Помощь бездомным» и обязало минсоцполитики провести новый конкурс, устранив все недочеты.

Ранее эту сумму получила некоммерческая организация СООО «РЦ «Держава» в качестве субсидии на реализацию социально значимого проекта по оказанию помощи людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию и оставшимся без жилья.

С заявлением в Антимонопольную службу проверить законность действий министерства социальной политики Свердловской области обратился Юрий Потапенко, директор ассоциации «Бюро помощи гражданам» еще в 2017 году. Поводом для обращения стало распределение субсидий из областного бюджета на реализацию проектов по реабилитации бездомных. Область готова была потратить на это 800 тысяч рублей.

Юрий Потапенко, общественник:

— Мы подали документы первыми. Уже после нас поступила заявка «Державы». Это среднеуральская организация, они постоянно получают деньги из бюджета. В этом конкурсе и у нас, и у «Державы» было одинаковое количество баллов, и по закону субсидию должны были отдать нам — как первым подавшим заявку. Однако деньги ушли в «Державу».

Решение о том, кому все-таки предоставить субсидию, комиссия принимала простым большинством голосов.

Фото: Скриншот официального сайта минсоцполитики Свердловской области

За «Державу» проголосовали семь членов комиссии, один воздержался. Ни одного голоса за «Бюро помощи гражданам» не было, зато воздержавшихся по странному стечению обстоятельств тоже было семеро — как голосов в пользу «Державы». Полный текст документа можно увидеть здесь.

В Свердловской области нет отдельно прописанного правила, по которому победителя конкурса, где участники имеют равное количество баллов, определяют голосованием. Комиссия по рассмотрению вопросов предоставления субсидий должна была руководствоваться принципом первенства подачи заявки, общим для всех конкурсов, поясняет Юрий Потапенко.

Общественника ситуация возмутила, он подал исковое заявление в суд с требованием признать недействительными результаты конкурса и соглашение о получении субсидии, подписанное министерством соцполитики с «Державой». Также Потапенко обратился с жалобами в министерство финансов Свердловской области и в УФАС.

Суды первой и второй инстанции нарушений в работе комиссии не нашли — в удовлетворении исковых требований Потапенко отказали.

Министерство финансов проверило деятельность «Державы» по расходованию выделенных областным бюджетом денег и выявило, что некоммерческая организация неправомерно израсходовала почти 100 тысяч рублей.

Из ответа министерства финансов на жалобу Юрия Потапенко:

— СООО «РЦ «Держава» неправомерно потрачены 86,1 тыс. руб. на приобретение горюче-смазочных материалов, не предусмотренных сметой. Также неправомерно израсходовано 10 тыс. руб. на обучение сотрудников и волонтеров за пределами сроков реализуемого проекта.

После проверки Минфина министерство социальной политики взыскало эти 96,1 тыс. руб. с «Державы». Однако этим нарушения не исчерпывались. Проверка также установила, что «некоммерческой организацией не обеспечено софинансирование мероприятий по проекту за счет собственных средств в сумме 348,3 тыс. руб.», тем самым нарушено соглашение, заключенное между областными властями и НКО.

Антимонопольное ведомство больше года разбиралось с проведенным конкурсом на субсидию в 800 тысяч рублей и в итоге нашло немало нарушений. «Ответ пришел аж на 34 листах!» — написал Юрий Потапенко в своем «Фейсбуке».

Пока рассматривали прошлогодний конкурс, минсоцполитики объявило новый — на получение аналогичной субсидии. По словам Потапенко, в этот раз снова не обошлось без нарушений. «Очередной конкурс по направлению Помощь бездомным 2018 г. закончился недопущением нашей организации до участия в конкурсе и исчезновением из нашей заявки сметы доходов и расходов», — написал Юрий Потапенко в своем аккаунте 13 декабря. Общественник снова подал жалобу в УФАС.

В министерстве соцполитики пока решение не комментируют.

Екатерина Ятнова, начальник пресс-службы губернатора и правительства Свердловской области:

— На данный момент официальное заключение УФАС в министерство не поступило. Комментировать можно будет только после ознакомления с официальным документом и резолюции юристов.

Министерство будет добиваться отмены этого решения, но этого не получится, уверен Юрий Потапенко. «От Путина поступило указание бороться с коррупцией. Так что распределение субсидий должно быть строго в рамках закона. Есть немало НКО, которые действительно нуждаются в государственной поддержке, деньги до них не доходят, но идти против чиновников никто не хочет. Это решение УФАС ободрит людей», — добавляет общественник.

Поделиться в социальных сетях:

Diaspora*