Уголовные, жилищные, земельные дела, споры о
наследстве, арбитраж
АДВОКАТ
ЕРМИЛОВА Наталья Павловна
Юридические консультации;
Подготовка документов, представление интересов в судах:
- гражданские, трудовые, административные дела (КАС РФ,КоАП РФ);
- обжалование действий и решений государственных органов и должностных лиц
- Арбитражный Суд, Конституционный Суд РФ, Европейский суд по правам человека, Комитет ООН по правам человека
Представляет интересы иностранных и российских
граждан на английском и немецком языках Ведет дела: у мировых судей, в федеральных и
арбитражных судах, в Европейском суде по правам человека
1. В какой степени важно уделять
внимание процедуре утверждения НПА
если при принятии НПА Регламент
представительного органа
муниципального образования соблюден,
но последующие решения Думы не связаны
с первоначальными решениями т.е.
- документ принятый в 1 чтении на
следующем заседании принимается за
основу
- документ принятый в 1 чтении на
следующем заседании ставится на
голосование принять во втором чтении,
но во 2 чтении не принимается
- основа документа изменяется в
последующих чтениях без отклонения
проекта Устава города
НО все данные недочеты не регулируются
Регламентом Думы (нормы Регламента не
нарушены, но нарушена
последовательность и логика решений).
2. Можно ли обжаловать НПА Устав
города только по процедуре принятия
исходя из положений ст. 12 ГК РФ где
НПА может быть признан
недействительным если только нарушает
права и свободы граждан и одновременно
противоречит закону.
3. Важно ли одобрение всеми
участниками нормотворческого процесса
(депутатами) процедуры утверждения НПА.
Ответ юриста:
Уважаемый Денис!
1. Относительно предлагаемого Вами первого основания для
обжалования нормативного акта - нарушение логики и
последовательности решений - следует сказать, что оно
отсутствует в ГПК. Кроме того, нам не известны случаи из
судебной практики, когда по основанию нарушения логики,
последовательности принятия решений или даже нарушения
Регламента нормативный акт был признан недействующим.
2. Любой нормативный акт может быть обжалован по разным
основанием (противоречит по содержанию нормативному акту,
имеющему большую силу, принят с превышением компетенции,
нарушен порядок введения в действие). Однако в любом случае
он должен нарушать Ваши права и свободы, как минимум,
затрагивать их и в чем-то Вас ограничивать. Тогда в
заявлении можно ссылаться на все возможные основания для
отмены (для этого у Вас должны быть соответствующие решения
правоприменительных органов, т.к. Вы как гражданин не
наделены правом судебного оспаривания в порядке
абстрактного нормоконтроля), в том числе, нарушение
регламента (но никак не логики).
3. Процедура принятия решений представительного органа
муниципального образования фиксируется в его Регламенте. По
общему правилу для принятия любого решения представительным
органом требуется его утверждение простым большинством
головом от общего числа депутатов.
