Уголовные, жилищные, земельные дела, споры о
наследстве, арбитраж
ЧУРКИНА
Людмила Михайловна
Представляет интересы иностранных и российских
граждан на английском и немецком языках Ведет дела: у мировых судей, в федеральных и
арбитражных судах, в Европейском суде по правам человека
Юридические консультации;
Подготовка документов, представление интересов в судах:
- гражданские, трудовые, административные дела (КАС РФ,КоАП РФ);
- обжалование действий и решений государственных органов и должностных лиц
- Арбитражный Суд, Конституционный Суд РФ, Европейский суд по правам человека, Комитет ООН по правам человека
Роза спрашивает: у нас в районе все нормативно-правовые акты муниципальных образований печатаются в муниципальных вестниках, созданных при администрации, которые согласно постановлению должны распространяться в «специальных местах» (магазинах, библиотеках). Но всё это липа — скорее всего для экономии денег. Раньше единственная в районе газета печатала все нормативные акты, а теперь договор расторгнут. В законе что-нибудь говорится о том должен ли быть доступен по подписке муниципальный вестник или может быть ещё какие-то нюансы полезные нашей газете.
Ответ юриста:
Уважаемая, Роза!
В соответствии с п.2 ст.47 ФЗ №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации органов местного самоуправления» муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Данный закон в п. 7 Статьи 17 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» обязывает органы местного самоуправления иметь хотя бы одно учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. Поэтому вы праве обжаловать отсутствие печатного органа для публикации, т.к. нарушается порядок опубликования муниципальных актов, предусмотренный ФЗ №131.
Поэтому отсутствие в вашем районе печатного учреждения для опубликования нормативных правовых актов муниципального образования является нарушением ФЗ №131.
Правила по опубликованию муниципальных нормативных правовых актов можно найти в положениях либо решениях, утверждённых представительным органом вашего муниципального образования.
О подписке муниципальных вестников в законе не сказано. Администрация вашего района в соответствии с ФЗ «О средствах массовой информации»от 27.12.1991 N 2124-1 должна распространять муниципальные вестники тиражом тысяча и более экземпляров для розничной продажи, а также в общедоступных местах: магазинах, библиотеках.
О подобной ситуации вы можете прочитать на нашем сайте http://sutyajnik.ru/cases/374.html.
Сейчас вы можете написать заявление на имя главы вашего города с просьбой устранить нарушение процедуры опубликования муниципально-правовых актов, согласно закону №131-ФЗ в полномочия главы МО входит обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. Либо на основании абз.4 п.3 ст.22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" обратиться с заявлением к прокурору для внесения им представления об устранении нарушений закона, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
Прокурор может также предъявить иск в суд и выступать представителем по делу.
Но лучший для вас вариант, обратиться самой непосредственно в суд на обжалование действий Администрации, в порядке главы 25 ГПК РФ, также вы можете ознакомиться с постановлением Пленума Верховного суда от 10 февраля 2009 г. №2 «О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ ОБ ОСПАРИВАНИИ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ».
